زیرساخت های کم کربن: یک راه حل ضروری برای تغییرات آب و هوایی؟
زیرساخت یک راننده کلیدی برای رشد، اشتغال، و کیفیت بهتر زندگی در بازارهای نوظهور و اقتصادهای در حال توسعه (EMDEs) است. اما این با هزینه ای پیش می آید. تقریباً ۷۰٪ انتشار جهانی گازهای گلخانه ای از ساخت زیرساخت ها و عملیات مانند نیروگاه ها، ساختمان ها، و حمل و نقل می آید. موسسه توسعه خارج از کشور تخمین می زند که بیش از ۷۲۰ میلیون نفر را می توان تا سال ۲۰۵۰ در اثر اثرات آب و هوایی به فقر شدید عقب رانده کرد، در حالی که سازمان بهداشت جهانی پروژه هایی می کند که تعداد مرگ و میر منتسب به اثرات مضر انتشار گازهای گلخانه ای از صنایع زیربنایی کلیدی از ۱۵۰٬۰ نفر فعلی در سال به ۲۵۰٬۰ نفر تا سال ۲۰۳۰ افزایش خواهد یافت.
آیا این به این معنی است که ما باید زیرساخت های کمتری بسازیم؟ نه. اما بخشی از راه حل در زیرساخت های کم کربن نهفته است.
همان طور که از نامش پیداست، زیرساخت های کم کربن انتشار کربن کمتری نسبت به زیرساخت های سنتی تولید می کند و به ایجاد تاب آوری در کشورهای آسیب پذیر کمک می کند در حالی که در برابر قرار گرفتن در معرض رویدادهای شدید تغییرات آب و هوایی محافظت می کند. بسیار مهم، در EMDEs با قرار گرفتن در معرض نامتناسب با اثرات تغییرات آب و هوایی، زیرساخت های کم کربن می تواند کمک به جلوگیری از معکوس مربوط به آب و هوا از دستاوردهای توسعه است.
نمونه هایی از زیرساخت های کم کربن عبارتند از:
زیرساخت های راه آهن که می تواند تعداد کامیون های ساطع کننده کربن را کاهش دهد
پروژه های حمل و نقل شهری، مانند پروژه های مترو و لایت ریل که استفاده از خودرو را کاهش می دهد- یکی از منابع قابل توجه تر انتشار کربن
پروژه های انرژی تجدیدپذیر (خورشیدی، باد، و برق آبی)، که انتشار کربن بسیار پایین تری نسبت به سوخت های فسیلی دارند
روندهای مشاهده شده در زیرساخت های کم کربن در EMDEs چه هستند؟
گزارش اخیر، مشارکت خصوصی در سرمایه گذاری زیرساخت های کم کربن، بر اساس داده های پایگاه داده مشارکت خصوصی در زیرساخت ها (PPI) در می یابد که قبل از سال ۲۰۱۰، سرمایه گذاری های بخش خصوصی در زیرساخت های کم کربن، به ویژه در بخش برق جهش یافته است. تأثیر منفی تغییرات آب و هوایی به طور جدی مورد توجه دولت ها قرار نگرفت که صرفاً بر توسعه زیرساخت ها برای تأمین خدمات متمرکز بودند.
در نتیجه پروژه های حمل و نقل زمینی و انرژی کم کربن پتانسیل کمتری را برای سرمایه گذاران خصوصی ارائه کردند. پس از سال ۲۰۱۰ سیاست های مطلوب دولت در قالب هر دو حمایت مستقیم و غیر مستقیم دولت منجر به افزایش پروژه های کم کربن شد. درصد پروژه های کم کربن دریافت کننده حمایت دولت از ۳٪ قبل از سال ۲۰۱۰ به ۵۱٪ در سال های بعد رشد کرد. توزیع سرمایه گذاری های جدید پروژه به نفع کم کربن تغییر کرد—قبل از سال ۲۰۱۰، توزیع حتی (۸۵۲ متعارف در مقابل ۸۹۹ کم کربن) بود، اما پس از سال ۲۰۱۰، تعداد پروژه های جدید کم کربن PPI (۱۹۱۵) بیش از دو برابر پروژه های معمولی (۸۱۵) بود.
در واقع باید توجه داشت، با این حال، که این افزایش در زیرساخت های کم کربن توسط پروژه های انرژی تجدید پذیر به جای پروژه های حمل و نقل آب و هوا دوستانه رانده شده است. پس از سال ۲۰۱۰ سهم پروژه های انرژی تجدیدپذیر از حدود ۵۰٪ به ۸۳٪ افزایش یافته است. اما در حمل و نقل زمینی، پروژه های متعارف یا پروژه های جاده ای هنوز تسلط دارند که تقریباً سه چهارم کل سرمایه گذاری های PPI سکتوری را تشکیل می دهند.
انرژی های تجدید پذیر - فرزند پوستر از زیرساخت های کم کربن؟
از آنجا که پروژه های انرژی معمای سرمایه گذاری خصوصی در زیرساخت ها در EMDEs را تشکیل می دهند، تأکید بر انرژی پاک در کاهش انتشار کربن را نمی توان بیش از حد بیان کرد. پر در کلاه برای فشار انرژی تجدید پذیر این بود که بیش از نیمی از تمام PPIs انرژی تجدید پذیر در برخی از کشورها با بزرگترین انتشار کربن — به ویژه برزیل، چین، هند، ترکیه و رومانی بود.
این روند تا حد زیادی با هزینه های پایین تر ناشی از پیشرفت های فناوری و تدارکات رقابتی رانده شد. در حالی که بخش خصوصی از پروژه های انرژی تجدیدپذیر حمایت کرده است، بنگاه های بخش دولتی، به طرز شگفت آوری، به حمایت از انرژی متعارف ادامه داده اند.
یارانه های صرف شده توسط دولت ها در سطح جهانی برای منابع انرژی معمولی در مقایسه با انرژی های تجدیدپذیر بسیار بیشتر بوده است—در سال ۲۰۱۵، ۳۲۵ میلیارد دلار یارانه صرف سوخت های فسیلی در مقایسه با تنها ۱۵۰ میلیارد دلار برای تجدیدپذیرها شد. پروژه های انرژی متعارف به طور متوسط بزرگتر از پروژه های انرژی تجدیدپذیر، هم از نظر ظرفیت تولید و هم از نظر سرمایه گذاری باقی می مانند.
پروژه های حمل و نقل داستان متفاوتی را ارائه کردند. راه آهن و پروژه های حمل و نقل شهری سازگار با آب و هوا در نظر گرفته می شوند چرا که منجر به انتشار کربن پایین تر در هر واحد مسافت طی شده در مقایسه با جاده ها می شوند. سهم پروژه های حمل و نقل شهری پس از سال ۲۰۱۰ تقریباً سه برابر شد و به ۱۴٪ رسید که نشان دهنده تغییر در کشورهای در حال توسعه برای انجام پروژه های بیشتر مترو و راه آهن سبک برای پذیرایی کارآمد از افزایش حجم ترافیک مسافری بود. با این حال، ارتباطات جاده ای در EMDEs برای یکپارچگی اقتصادی و حمل و نقل زباله ها موثر است. در دسترس قرار دادن کالاهای مشابه از طریق راه آهن به هزینه های حمل و نقل بالاتر و قیمت های بالاتر برای مصرف کننده نهایی منجر شود. پروژه های جاده ای با وجود کاهش اندک پس از سال ۲۰۱۰ به جمع آوری تقریباً سه چهارم سرمایه گذاری های حمل و نقل زمینی ادامه داد.
تغییر به سمت کم کربن اتفاق می افتد، اما سرعت نیاز به بلند کردن...
در طول 15 سال گذشته، تلاش متمرکزی برای به حداقل رساندن یا حتی معکوس کردن تهدید تغییرات آب و هوایی صورت گرفته است. دولت ها از پروژه های سازگار با آب و هوا حمایت کرده اند در حالی که سرمایه گذاران خصوصی با سرمایه گذاری سرمایه قابل توجهی در چنین پروژه هایی، به ویژه در EMDEs، غوطه ور شده اند. تغییر در تخصیص منابع از زیرساخت های کربن فشرده به کم کربن قابل مشاهده است، اما تلاش ها باید تشدید شود، به ویژه در حمل و نقل زمینی، اگر هدف ما برآورده کردن هدف محدود کردن گرم شدن به دو درجه تا سال ۲۰۵۰ باشد.